О работе Сахалинстата за 2018 год и задачах на 2019 год

В 2018 г. все мероприятия Производственного плана выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Сахалинстатом выполнено с учетом периодичности 1350 статистических работ (увеличение по сравнению с 2017г. на 1,1%).

В 2018 г.  основными направлениями деятельности Сахалинстата являлись:

- обеспечение выполнения мероприятий на 2018 год по подготовке, проведению и обработке материалов Пробной переписи населения в пгт. Южно-Курильск муниципального образования «Южно-Курильский городской округ»;

- проведение и обработка материалов статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам: «Выборочное обследование доходов населения и участия в социальных программах»; «Выборочное наблюдение рациона питания населения»; «Выборочное наблюдение поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения»; «Комплексное наблюдение условий жизни населения»;

- проведение федеральных статистических наблюдений: выборочное наблюдение рабочей силы с учетом обновленных международных стандартов, принятых 19-ой Международной конференцией статистиков труда; по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей;

- обеспечение выполнения работ по обработке форм федерального статистического наблюдения в Централизованной системе обработки данных (ЦСОД);

- проведение расчетов показателей по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти, руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти), органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях обеспечения мониторинга за ходом исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596-606, от 21 августа 2012 года №1199, от 10 сентября 2012 года №1276, от 28 апреля 2008 года № 607;

- обеспечение доли отчетности, представляемой крупными, средними и некоммерческими предприятиями в электронном виде - 82%;

- продолжение работ по наполнению информацией интернет - портала Сахалинстата.

Одной из основных задач Сахалинстата являлась подготовка и проведение Пробной переписи населения 2018 года (ППН-2018). В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22 января 2018 г. № 58-р пробная перепись населения проходила на территории поселка городского типа Южно-Курильск муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области.

Для проведения ППН-2018 в пгт. Южно-Курильск в соответствии с утвержденным Организационным планом приняли участие следующие категории работников: уполномоченный по вопросам переписи – 1 человек, администратор ЛВС – 1 человек, контролер полевого уровня – 1 человека, а также 3 инструктора полевого уровня. С октября приступили к работе 14 переписчиков: 3 – стационарных переписчика и 11 переписчиков полевого уровня.

Мероприятия по подготовке и проведению в период с 01 по 31 октября 2018 г. пробной переписи населения 2018 года в пгт. Южно-Курильск осуществляются в соответствии с планом мероприятий («дорожной карты»). С 1 октября начался 1 этап пробной переписи - интернет-перепись. Она продлилась до 10 октября.

По подведенным итогам доля переписанных лиц через интернет по Сахалинской области составила 5,8%. Это лучший показатель по Российской Федерации. В МО «Южно-Курильский городской округ» переписались 11,5%.

С 16 по 31 октября проходил региональный этап в пгт. Южно-Курильск. Переписчики прошли по жилым и нежилым помещениям, в которых живут или могут проживать люди. Были заполнены бумажные переписные листы. Для полного охвата были подготовлены и направлены в адрес мэра и вице-мэра, а также в крупные организации письма с просьбой о содействии в привлечении населения к участию в переписи, и возможности переписчика опросить население, проживающее на территории предприятий в общежитиях.

Обработка материалов и получением итогов ППН-2018 проходила с 1 ноября по 30 декабря 2018г. в централизованной сетевой инфраструктуре ППН-2018 с использованием технических средств в аттестационном сегменте АС ВСХП.

В 2018 г. были проведены выборочные федеральные статистические наблюдения: доходов населения и участия в социальных программах, рацион питания, поведенческих факторов, влияющих на стояние населения, условий жизни населения, рабочая сила, по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей.

Осуществлена разработка годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, за 2017 год отчиталось 9182 юридических лица, из них крупные, средние и некоммерческие – 999, малые - 876. По сравнению с 2016 годом количество предоставленных балансов увеличилось на 4,0%.

Для оценки объективности статистической информации хорошие результаты показала практика проведения совещаний в формате «круглый стол» с министерством лесного и охотничьего хозяйства, министерством природных ресурсов и окружающей среды, министерством жилищно-коммунального хозяйства по актуализации перечней действующих хозяйствующих субъектов с указанием их фактического местонахождения, действующих телефонов и других реквизитов; с Сахалино - Курильским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству - по перечню юридических лиц, получивших разрешение на добычу водных биоресурсов за пределами исключительной экономической зоны РФ, Сахалинским областным медицинским информационно-аналитическим центром по сверке отдельных показателей с формами министерства здравоохранения Сахалинской области, с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области - по сверке перечня действующих оздоровительных лагерей по муниципальным образованиям области в летний период 2018 года, с министерством торговли и продовольствия Сахалинской области и департаментом продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации г. Южно-Сахалинска на тему: «Формирование удельного веса на рынках и ярмарках в городском округе «Город Южно-Сахалинск».

В целях разъяснения методологии формирования статистической информации по отдельным показателям статистики внутренней торговли на регулярной основе проводились рабочие совещания и консультации с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Особенно полезными были выездные совещания с участием заместителя руководителя Росстата Сабельниковой М.А. и начальника Управления статистики торговли и услуг Росстата Кузьмичевой Л.Б. в министерство торговли и продовольствия Сахалинской области и Администрацию Корсаковского городского округа, на которых даны разъяснения об использовании статистической информации для аналитических целей.

Подготовлены и выпущены аналитические материалы по окончательным итогам ВСХП-2016.

В рамках Административного регламента по исполнению государственной функции в 2018 году было направлено по запросам 81 статистический материал, по Соглашениям об информационном взаимодействии – 166, показателей для ведения мониторинга мероприятий по улучшению демографической ситуации – 4, показателей для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов - 2.

За 2018 г. поступило 305 письменных запросов от органов исполнительной власти всех уровней и организаций.

Направлена информация:

- мониторинг потребительских цен на основные продукты питания цен в Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, министерство экономического развития, министерство сельского хозяйства, торговли и продовольствия;

- аналитический материал о работе нефтегазового комплекса области по трудовым показателям за 2017 год в министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды области;

- анализ изменения численности работников, занятых в производстве пищевых продуктов и напитков в течение 2017 года для подготовки доклада к годовой коллегии по результатам работы за 2017 год министерству торговли и продовольствия Сахалинской области;

- информация о количестве высокопроизводительных рабочих мест по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» за 2016 и 2017 годы;

- информация для доклада Президенту РФ в Аппарат Полномочного представителя Президента РФ в ДВФО по итогам формы 22-ЖКХ (сводная) за 2017 год, 1 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 год;

- расчеты среднемесячной заработной платы работников организаций МО без учета работников, работающих на шельфовых проектах для подготовки итогового доклада «Об итогах социально-экономического развития МО «Городской округ Ногликский»;

- макроэкономические показатели для помесячного распределения поступлений на 2018 год в консолидированный бюджет области по основным видам администрируемых ФНС России доходов в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области;

- информация для ежемесячного регионального мониторинга финансово-экономического состояния предприятий и организаций в сфере промышленности и торговли в адрес министерства экономического развития.

За 2018 г. подготовлено 12 докладов, 24 комплексных срочных аналитических обзоров, 1 краткий статистический справочник, 26 комплексных сборников, 3 аналитических сборника, 4 сборника, 4 аналитических записок, 27 справочников, 310 статистических бюллетеней, 653экспресс - информаций.

Сахалинстат в 2018 г. принимал участие:

- в заседании регионального штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков, где руководитель Сахалинстата докладывала «Изменение средних потребительских цен, динамика цен на отдельные виды продовольственных товаров в Сахалинской области»;

- в совещаниях Правительства Сахалинской области в режиме видеоконференции у заместителя Председателя Правительства РФ по достигнутым целевым показателям заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы и науки за 2017 год, январь, январь-февраль 2018 года;

- в рабочем совещании при заместителе Председателя Правительства Сахалинской области по реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2018 г. №204 на территории области по вопросу методологии определения целевых показателей приоритетных национальных проектов;

- в годовой коллегии министерства торговли и продовольствия Сахалинской области по вопросам потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности;

- в годовой коллегии министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области по итогам работы угольной отрасли области за 2017 год и задачах на 2018 год»;

- в отраслевом совещании министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области с главами администраций муниципальных образований по итогам работы жилищно-коммунального комплекса области за 2017 год и основных направлениях деятельности в 2018 году;

- в конкурсе на лучший информационно-статистический материал среди территориальных органов Росстата. Была подготовлена и направлена в Росстат работа на тему: «Уровень жизни населения Сахалинской области: тенденции изменения демографических процессов». Данный информационно-статистический материал содержит сведения, затрагивающие насущные вопросы государственной политики в сфере демографии. Представлены тенденции, отражающие социально-демографические процессы в Сахалинской области. Проведенный анализ позволяет оценить обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей. Освещены вопросы качества жизни населения. Представлены данные о качестве питания, о качестве здравоохранения, о качестве окружающей среды;

- в ежегодной конференции молодых специалистов «Социально-экономические перспективы развития общества в инновационной экономике», проводимой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области, на которой был представлен доклад «Тенденции развития рыбной индустрии в цифровом формате и вкладе в экономическое развитие Сахалинской области». По итогам конференции была сформирована электронная версия материалов конференции, которая открыла возможность больше узнать о специфике региональной статистики и нестандартных подходах в решении производственных задач;

- в заочной научно-практической конференции, посвященной 100-летию образованию государственной статистики в Коми крае «Роль статистики в современном обществе и эффективном управлении», проводимой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, на которой был представлен доклад «Сахалинская область на внешнем рынке товаров и услуг в 2014-2016 годы». По итогам конференции была сформирована электронная версия материалов конференции.

В целях повышения респондентами ответственности в сфере статистического учета Сахалинстат продолжил работу в рамках законодательства об административных правонарушениях.

За 2018 г. общее количество рассмотренных материалов об административном правонарушении по ст.13.19 КоАП РФ составило 56 дел. Общая сумма наложенного штрафа составила 380 тыс. рублей, из них сумма взысканных штрафов в размере 380 тыс. рублей уже поступила в бюджет городского округа.

На основании Федерального закона от 03.07.2016 №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и письма Росстата от 08.07.2016 №ГО-15-6/4091-ТО к субъектам малого и среднего предпринимательства при рассмотрении дел об административном правонарушении используется административное наказание в виде предупреждения.

В 2018 г. по 24 рассмотренным делам, предприятиям относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства применено административное наказание в виде предупреждения.

В 2018 г. значения целевого индикатора – доля отчетности в электронном виде, предоставляемая всеми отчитывающимися субъектами составила: по всем формам федерального статистического наблюдения: по предприятиям всех типов – 82,8%;   по крупным, средним и некоммерческим предприятиям – 85,1%.

Выполнено 28 плановых контрольных проверок регистрации потребительских цен в наблюдаемых городах.

Специалистами Сахалинстата выполнено 15 плановых контрольных проверок интервьюеров обеспечивающих проведение обследования сельскохозяйственной деятельности хозяйств населения (форма №2).

Выполнено 13 плановых контрольных проверок интервьюеров обеспечивающих бюджетное обследование домашних хозяйств.

Специалистами Сахалинстата выполнено 110 плановых контрольных проверок интервьюеров по обследованию рабочей силы и 19 контрольных проверок интервьюеров по обследованию ИКТ.

За 2018 г. специалистами Сахалинстата проведено 67 совещаний, 9935 консультаций и инструктажей с участием 5024 человека, направлено 1933 письма разного характера. Специалистами в районах было проведено 47 совещаний, 341 инструктаж и 2101 индивидуальная консультация с участием 614 человек, направлено 490 писем.

С целью распространения и популяризации статистической информации Пресс – служба Сахалинстата продолжила работу средствами массовой информации.

Особый интерес для журналистов представляли материалы ежеквартальных официальных сообщений о социальном и экономическом положении Сахалинской области. В популярной информационно-аналитической газете «Советский Сахалин» регулярно публикуется информация, сформированная по блокам информации: «Производственная деятельность», «Уровень жизни населения», «Потребительский рынок и услуги», «Социальная сфера», «Демографическая ситуация».

В адрес СМИ была направлена информация о демографической ситуации, миграции населения, о пробной переписи населения 2018, информация об индексе потребительских цен, изменение цен на продовольственные и непродовольственные товары, итоги ВСХП-2016, информация, посвященная дню работников торговли, строителя, шахтера, ко дню нефтяной, газовой и топливной промышленности, ко дню работников сельского хозяйства. Информация размещена на сайтах информационных агентств: «Сахалинцы стали тратить больше денег на мясо и молоко », «С начала года на Сахалине отмечается естественна убыль населения», «Огурцы, помидоры и бананы подешевели на Сахалине», «Сам себе режиссер: объявили старт видеоконкурса о Пробной переписи населения», «На Сахалине в расчете на каждого жителя за год было продано товаров в среднем на 290 тысяч рублей», «За год каждый сахалинец купил товаров почти на 300 тысяч рублей», «З а полгода на Сахалине и Курилах родились 45 пар близнецов», «Картофель дорожает, а цены на бензин на том же уровне», «По итогам переписи 2016 посевная площадь в Сахалинской области составила 26 тысяч гектаров», «Детям Сахалина и Курил предлагают нарисовать перепись населения. Главный приз - 60 тысяч рублей», «Глава Росстата о переписи населения: моя задача - убедить человека рассказать о себе правду», «Сахалинстат объявил о фотоконкурсе» и др.

Стало уже традиционным участие руководителя Сахалинстата на телевидении в программе «Шесть пятерок» в прямом эфире на канале ГТРК «Сахалин». В мае 2018 г. на канале ГТРК «Сахалин» в телепрограмме «Шесть пятерок» в прямом эфире руководитель Сахалинстата И.Г. Лемзекова отвечала на вопросы ведущего программы. Разговор шел об уровне жизни островного региона, об инфляционных процессах, демографической ситуации, о состоянии промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, внутренней торговли. Прозвучали основные предварительные итоги ВСХП-2016. Освещены предстоящие статистические наблюдения по социально-демографическим проблемам в 2018 году. Прозвучала информация о проведении пробной переписи населения в октябре 2018 года.

21 сентября 2018 г. в преддверии пробной переписи населения Сахалинстат провел пресс-конференцию с руководителями Центрального Аппарата Росстата и представителями региональных средств массовой информации на тему: «О готовности к проведению пробной переписи 2018». Руководитель Росстата Суринов А.Е. рассказал о том, что в впервые будет опробован принципиально новый для России способ сбора статистической информации — самостоятельное заполнение гражданами переписных листов на едином портале госуслуг.

Руководитель Сахалинстата Лемзекова И.Г. отметила, что островной регион наравне со всеми остальными субъектами примет участие в общероссийском этапе — с 1 по10 октября любой житель области, имеющий подтвержденную учетную запись, может зайти на портал госуслуг и заполнить электронный бланк переписного листа. С 16 по 27 октября пройдет региональный этап в пгт. Южно-Курильск. Переписчики пойдут по жилым и нежилым помещениям, в которых живут или могут проживать люди и будут заполнять бумажные переписные листы.

Особое внимание Суринов А. Е. уделил вопросу по обеспечению конфиденциальности информации в переписных листах, как в электронном виде, так и на бумажных носителях.

За 2018 г. на Интернете-портале размещено 1112 статистических материалов. Вся информация размещена в срок, согласно комплексного плана статистических работ Сахалинстата.

В 2018 г. Пресс-службой Сахалинстата подготовлено для публикации в областных и районных СМИ - 72 статьи и пресс – выпуска, информационными агентствами опубликовано 428 статистических материалов, вышло в эфир 215 сюжетов на ТВ и радио.

В районных газетах опубликовано 6 пресс – выпусков о ценовой ситуации в области, демографической ситуации, 3 пресс - выпуска размещены на сайте Администраций о ГБО и пробной переписи населения 2018.

Считать приоритетными задачами на 2019 г.:

- обеспечить выполнения комплексных мероприятий на 2019 год по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года;

- обеспечить качественный и достоверный расчет валового регионального продукта и других макроэкономических показателей за 2018 год в соответствии с Организационным планом мероприятий;

- обеспечить работу по согласованию статистической информации баз данных за 2018 год по формам статистической отчетности в комплексе гармонизированных данных ПК ГД ПТК (2 уровень);

- в целях обеспечения идентичности показателей, публикуемых в официальных статистических изданиях и размещаемых на Интернет-портале Сахалинстата, продолжить работу по формированию базы динамических рядов и ее наполнению по всем показателям с учетом изменений (пересчетов, пересмотров) в разрезе муниципальных образований;

- продолжить работу с респондентами статистического учёта по предоставлению статистической отчетности в электронном виде, в целях достижения планового значения показателя целевого индикатора «доля отчетности в электронном виде» - 90%;

- обеспечить выполнение работ по обработке форм федерального статистического наблюдения в Централизованной системе обработки данных (ЦСОД);

- проведение расчетов показателей по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти, руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти), органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в целях обеспечения мониторинга за ходом исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606, от 21 августа 2012 года № 1199, от 10 сентября 2012 года № 1276, от 28 апреля 2008 года № 607;

- продолжение работ по наполнению информацией Интернет - портала Сахалинстата.

Начальник отдела сводных статистических работ, региональных счетов, балансов, статистики цен и финансов

А.В. Заяц